公益這個概念，常常被理解為慈善捐贈，往往指的是經濟上的捐助。但事實上它的含義要廣泛得多，可以是智力資本、金融資本，也可以是人力資本的捐贈。公民社會是私營企業和政府之間的公共區域，也可以稱為“獨立部門”。在美國獨立部門的就業人數占了全體就業人數的10%，它的資金來源就是公益資本。至于社會**作為一種新的策略和理念，在政府、商業和公益這三個領域是共通的。這三個領域都在尋求**的方式，并利用他們各自獨特的力量或者說影響力來推動社會**。在中國，在我觀察到的社會語境中，社會**這個理念，以及商業、政府和公益這三個領域之間逐漸模糊的界限，已經引起社會大眾關注。

　　社會**的契機與中美慈善捐贈的差異

　　美國出現的社會**方面的新理念，特別關注三個社會領域之間越來越模糊的界限。上周我們與“加州參議院銀行和金融機構委員會”在斯坦福大學曾組織一場會議，談到了一些新型公司靈活的目的企業、福利企業以及它們與NGO的模糊界限。2011年10月通過的法案為這一類企業提供了種種便利，但僅有少數加州企業參與注冊。而美國僅有5個州有意識并且已經立法來尋找和鼓勵創造社會價值的企業，加州是其中之一。對這類企業的資助來自何方？可能來自慈善的捐贈這會引起非政府組織的擔憂；也有可能來自一些風投、股權投資或者銀行業。

　　談到中國的公益**，我不禁想到中國文化的兩大傳統儒家精神和道家精神。在中國，企業逐漸向著社會目標的方向轉變，我認為是基于這兩大傳統的一種自然演變。中國有著強政府的悠久歷史，而美國在16世紀末17世紀初公民社會萌芽時，還沒有形成**政府。學校、宗教組織和醫院都是由公民自己建立的，并且在之后的兩百年里，與政府平行地發展著。而中國是先有強有力的政府，再出現公益組織，所以情形決然不同。中國在外交上的睦鄰政策，比如2011年日本發生大地震之后中國伸出援助之手，在我看來也有著重要的意義。

　　根據世界銀行的記錄，中國現有1843家基金會，2009年至2010年的增長達到32%。由此可見公益慈善在中國文化中的厚重分量。

　　中國慈善捐贈總額只占到GDP的0.1%，和印度和巴西等發展中國家相比還有很大發展空間。在2008年四川汶川大地震之后總共捐贈了600億人民幣，這個數字與2007年和2009年相比都要多出300億，這是政府呼吁企業捐贈的成果，2008年之慈善捐贈回到了比較正常的水平。與中國不同的是，美國政府不會出面號召企業捐贈。這體現了中美兩國慈善運營的方式有所不同。

　　另外一個區別在于，中國捐贈的10%-15%為個人捐贈，80%-85%為企業捐贈，而在美國占主要比例的則是私人捐贈。美國在2004年到2008年慈善捐贈總額達到三千億美金，占GDP2%-2.2%，這2%或者2.2%GDP創造了美國10%的就業機會。美國的非營利組織大約30%的資金來自政府，同時政府也會減免一些稅收作為優惠政策。隨著慈善變得越來越重要，如何更加有效地做慈善已經成為我們熱論的話題之一。這三千億美元的71%來自于私人捐贈，這是2010年的情況，過去40年亦然。另外8%來自于個人遺產，兩者相加即占到了83%-85%，人均每年2000美元左右。此外，基金會的貢獻是14%，而公司在5%左右。這個比例，中美兩國是反過來的。在美國很大一部分捐贈給了宗教組織，這個比例已經從50%下降到了35%，而這些捐贈里只有10%*終留在宗教機構，絕大部分在社會領域再分配。

　　公共部門與私有部門合作的新趨勢

　　另外一個備受關注的方向，則是探討如何在扶貧中運用社會**。比如在斯坦福大學工程學院，就有一些專門針對扶貧的項目和發明創造，比如De Light、Embrace(一種兩千美金啟動資金的孵化項目)。在美國加州，尤其是斯坦福大學，我們一直在探討怎么樣利用資源推動社會**的情況。

　　公益事業目前存在一些新趨勢，包括全球化、微型金融、投資者合作、捐贈圈、復雜性趨勢、公益創投、價值分享。我們需要把公共部門和私營部門的人結合起來，同時要更加有耐心。對于一些風投來說，要得到期望的投資回報，還有很長的路要走。在社會影響力投資概念的影響下，我們如何更進一步影響人們的行為和對公益的看法？在不斷舉行的會議和沙龍中，很多問題會不斷涌現出來，所以這項工作要做得更加具有戰略性。美國公益界像今天這樣的對話從來沒有停止過，我們提出問題，希望能夠得到大家更好的回答，建立起相應的計劃、策略以及評估的標準，看看對整個社會能夠產生多大的收益和效應。我們會越來越多地看到公共部門和私有部門的合作，解決社會問題需要方方面面的努力集結在一起，而不是單獨的一種力量。

　　影響力投資非常關注對資金的使用，尤其關注對社會所產生的影響力，能不能引發出社區更大的參與積極性，是否試圖了解投資人在想什么，愿不愿意付出耐心資本。當一個公司產生經濟效益的時候，分享價值隨之產生，盈利和社會影響這兩者如何能夠很好地結合在一起，在這方面有一些相應的金融工具可以借助。在美國可以向政府籌措資金。籌資對于社會影響力方面的一些長期產品的**非常重要。同時它的比較優勢、在金融方面的績效都是重要的衡量因素。在非盈利和商業這兩者之間走鋼絲，非常需要***和相關的人力資源。

　　建立相應的透明度和問責機制。每個公司薪酬**的前五個人是必須要公布的，公共披露或者信息公開的機制對于整個企業的運轉是非常重要的。

　　要縮小鴻溝或者說縮小差距，作為企業的**，如果與非盈利NGO進行合作，如何確保公共和私有部門兩者**的結合？更好地發覺企業社會責任所能夠發掘的潛力，作為一個企業或者公司來說，你們和政府還有非盈利機構如何更好地取得平衡，從而發揮**的合力，這一點*重要，同時也要有共同解決的問題。對于政府的***來說，他們也非常樂于看到這一點。看一下中國的公益和慈善事業，我們必須要了解，它對于整個社會會產生什么樣的影響，以及我們應當為此成立一些什么樣的基金。比如，非洲對水資源進行了非常重要的資金的籌措，人們會問，水和整個非洲的慈善事業究竟有什么樣具體的關聯呢？事實上，當人們進行評估以后，所有人都同意，需要開發水資源的領導力，而且尤其需要女性的領導。因為社會資源方面的雇員有90%到95%是女性，對于剩下5%的男性來說，他們如何為女性提供相應的培訓，如何提高她們的領導力，由此達到逐漸消除差異和鴻溝，更好地把婦女納入到整個社區的工作中來。

　　在美國,他們也做了一些類似的事情，但方式不同。就增強商店雇員的能力來說，她們來自于低收入的婦女，以及教育水平比較低下的婦女。我們會問她，你是如何得到**份工作的，你是如何面試的，你是怎么樣來賣貨的，我們會為她們提供相應的培訓。這樣，我們幫助失業的女性雇員重新找到工作，幫助她們取得更好的工資績效，所以這是一種很好的消除鴻溝的做法。

　　我們必須要通過教育，通過減貧，或者通過一些健康的提升和改善，來促進整個社會慈善事業的發展。同時，也需要把一些實踐者、專家和相應的機構納入進來。 (來源：21世紀網)